人力資源社會保障部表示，堅持普惠性政策和差別化政策相結合

鼓勵支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

6月12日，在國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會政策吹風會上，人力資源和社會保障部副部長信長星介紹了有關支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策措施的出臺背景及落實重點。

6月10日舉行的國務院常務會議，原則通過了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的《意見》。信長星表示，《意見》是國家層面首個關于促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策性的專門文件，明確了支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的總體要求、主要任務、重點工作和相關政策措施，在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大背景下有著重要意義。

信長星說，積累了一定資金、技術、管理經(jīng)驗的農(nóng)民工，還有有志于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等，他們是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的重要力量。創(chuàng)業(yè)舞臺不只在城市，商機也不只在城市，應當把創(chuàng)業(yè)的人才、創(chuàng)業(yè)的激情延伸到廣大農(nóng)村。

信長星介紹說，當前推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有幾個有利條件。第一是契合了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”新熱潮�，F(xiàn)在創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境正在不斷優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)扶持力度也在不斷加大，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的氛圍、環(huán)境更好。第二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應了產(chǎn)業(yè)轉移進程。勞動密集型產(chǎn)業(yè)最早進入中國是在東部沿海地區(qū)，隨著幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)開始梯度轉移。在勞動密集型產(chǎn)業(yè)從東部向中西部轉移過程中，不論轉移產(chǎn)業(yè)本身還是這些產(chǎn)業(yè)所能拉動的配套產(chǎn)業(yè)，都蘊藏著巨大的商機。第三是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)順應了勞動力結構性變化的趨勢。目前，每年都有幾百萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，就地就近轉移就業(yè)已成為一種轉移就業(yè)的新趨勢。

信長星說，《意見》基本導向是堅持普惠性的政策和扶持性的政策相結合原則，既保證創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員平等享受各種普惠性政策，還要在這個基礎上做加法，根據(jù)抗風險能力相對較弱的特點來落實和完善差別化扶持政策，努力促進他們成功創(chuàng)業(yè)。

“下一步的工作重點是，積極推進以下7項具體行動計劃的落實，包括提升基層的服務能力，整合發(fā)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，開發(fā)農(nóng)村資源支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，完善基礎設施支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展電子商務，推進電子商務進農(nóng)村綜合示范行動、創(chuàng)業(yè)培訓專項行動計劃，使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新有序對接。”信長星說。

來源：經(jīng)濟日報