“以前自己操心賣，踩不上銷售的點(diǎn)兒、摸不準(zhǔn)市場(chǎng)的脾氣；現(xiàn)在有合作社統(tǒng)一收購，或者按照訂單交售給企業(yè)，省心省力又賺錢！”遼寧省東港市草莓種植大戶遲林國的感受，代表了所有受益于草莓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶們的心聲。

    東港草莓產(chǎn)業(yè)是近年來我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突飛猛進(jìn)發(fā)展的一個(gè)縮影。放眼全國，融入“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；“用飼料、免費(fèi)送種豬”等龍頭企業(yè)經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新；支持農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新思維不斷得到創(chuàng)新實(shí)踐……

    既要企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表好看，更要農(nóng)民錢袋鼓起來

    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營一頭連著農(nóng)民，一頭連著市場(chǎng)；產(chǎn)業(yè)化鏈條將基地、農(nóng)民、合作社、企業(yè)、市場(chǎng)等各個(gè)主體串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品、資本等要素的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    截至2014年，全國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)35.42萬個(gè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12.55萬家，特別是大型龍頭企業(yè)數(shù)量增多，年銷售收入超1億元的龍頭企業(yè)近2萬家，超過100億元的達(dá)70家。

    龍頭企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表好看了，那么農(nóng)戶的收入有沒有增加？

    數(shù)據(jù)顯示，去年龍頭企業(yè)等經(jīng)營組織輻射帶動(dòng)農(nóng)戶1.24億戶，農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營年戶均增收3234元。企業(yè)為農(nóng)戶提供農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)、疫病防治、市場(chǎng)信息等社會(huì)化服務(wù)，提高農(nóng)民的種養(yǎng)水平，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，催生了一大批專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)。

    “扶‘龍頭’就是為了富農(nóng)民�！鞭r(nóng)業(yè)部副部長陳曉華說。解決農(nóng)業(yè)企業(yè)的困難，壯大他們的實(shí)力，就是在增強(qiáng)帶農(nóng)增收的能力。

    目前，安徽正在構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民合作社為紐帶，集利益聯(lián)結(jié)、要素融合、互助共贏、聯(lián)合發(fā)展為一體的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式；內(nèi)蒙古出臺(tái)了“建立完善龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的意見”。

    為建立引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，近年來，農(nóng)業(yè)部對(duì)龍頭企業(yè)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、為農(nóng)戶貸款提供擔(dān)保給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。數(shù)據(jù)顯示，33家國家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)訂單采購農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品6億多元，幫助5000多戶農(nóng)戶獲得貸款超過9億元。

    此外，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地內(nèi)各種要素資源共享互聯(lián)互通，支持質(zhì)量檢測(cè)、技術(shù)研發(fā)、物流信息等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，已累計(jì)為示范基地內(nèi)龍頭企業(yè)提供服務(wù)折合1500萬元，促進(jìn)企業(yè)節(jié)本增效。

    從事農(nóng)業(yè)幫農(nóng)民的要支持，對(duì)下鄉(xiāng)非法圈地的要說“不”

    工業(yè)有4.0，那么如何用工業(yè)思維經(jīng)營農(nóng)業(yè)？答案是農(nóng)業(yè)也要升級(jí)4.0。為此，國家鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，但對(duì)于打著農(nóng)業(yè)旗號(hào)搞“非農(nóng)”經(jīng)營、非法圈地的行為堅(jiān)決說“不”。

    近年來，工商資本投資農(nóng)業(yè)速度加快，特別是一批來自城市的非農(nóng)工商資本蜂擁進(jìn)入。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古烏海市投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的原始資本中，來自工業(yè)制造、能源礦產(chǎn)、房地產(chǎn)等方面的資本約占到了投資總量的56%。

    還有一批工商資本在當(dāng)?shù)卣�府引�?dǎo)下，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了先進(jìn)生產(chǎn)要素和現(xiàn)代化經(jīng)營模式。如聯(lián)想佳沃公司利用長期從事IT產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用視頻監(jiān)控、無線傳輸?shù)燃夹g(shù)，打造農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)作物植株生長的遠(yuǎn)程監(jiān)控和全流程管理。

    在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，地方鼓勵(lì)龍頭企業(yè)等加強(qiáng)商業(yè)模式和技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。

    在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，農(nóng)業(yè)當(dāng)然不能缺席。一大批龍頭企業(yè)試水電商，在知名電商平臺(tái)開店設(shè)館，商品銷量的激增，帶動(dòng)了農(nóng)民手中農(nóng)產(chǎn)品的快速消化。一些龍頭企業(yè)還積極創(chuàng)新商業(yè)模式，如成都巨星農(nóng)牧科技有限公司推出“用飼料，免費(fèi)送種豬”計(jì)劃，企業(yè)飼料銷量穩(wěn)增，農(nóng)民也得到了實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)+農(nóng)民”的雙贏。

    國家鼓勵(lì)龍頭企業(yè)等通過自建或訂單的方式建立農(nóng)產(chǎn)品原料基地，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行就近收購儲(chǔ)藏和加工轉(zhuǎn)化，發(fā)展物流配送、連鎖經(jīng)營、農(nóng)超對(duì)接等，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、流通的有機(jī)銜接。

    2014年，省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)銷售收入與主要農(nóng)產(chǎn)品原料采購總額之比達(dá)2.48∶1。

    龍頭企業(yè)集成利用資本、人才、技術(shù)等先進(jìn)生產(chǎn)要素，加強(qiáng)自主科技創(chuàng)新，開發(fā)新品種新技術(shù)新工藝。2014年，近九成的國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)建有專門的研發(fā)中心。云南花宏進(jìn)出口公司創(chuàng)新花卉加工保鮮技術(shù)，研發(fā)出保鮮期長達(dá)5年的“永鮮花”，在國際市場(chǎng)供不應(yīng)求。

    工商資本下農(nóng)村，給農(nóng)村帶去了資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理理念，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。但與此同時(shí)也產(chǎn)生了一個(gè)副產(chǎn)品，就是出現(xiàn)了非糧化，甚至非農(nóng)化的傾向。工商資本下鄉(xiāng)的過程中難免“魚龍混雜”，一些地方為了政績(jī)盲目招商，甚至為一些企業(yè)從事“非農(nóng)”經(jīng)營大開綠燈，這些行為嚴(yán)重威脅到了國家糧食安全、侵占了寶貴的耕地，侵害了農(nóng)民的切身利益。

    對(duì)此，中央明確提出，要探索建立嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包耕地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)；要加大糧食生產(chǎn)扶持的力度，鼓勵(lì)和支持流轉(zhuǎn)土地要用于糧食生產(chǎn)，遏制非糧化、嚴(yán)禁非農(nóng)化，絕不允許借土地流轉(zhuǎn)之名搞非農(nóng)建設(shè)。

    探索“農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股”，分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益

    “促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，這是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)民的家庭經(jīng)營收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入，都面臨不同程度的挑戰(zhàn)，需要開辟新的增收渠道�！鞭r(nóng)業(yè)部副部長陳曉華說，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，就是要帶著農(nóng)民干、幫助農(nóng)民銷、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富，就是要在一二三產(chǎn)業(yè)上為農(nóng)民需找增收點(diǎn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，則表現(xiàn)出了強(qiáng)大的動(dòng)力源。

    在增加家庭經(jīng)營收入上，支持龍頭企業(yè)帶動(dòng)普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶共同發(fā)展，實(shí)施訂單農(nóng)業(yè)，進(jìn)行產(chǎn)銷對(duì)接，以保底價(jià)收購、加價(jià)收購、二次利潤返還的形式，讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)的增值收入；在增加工資性收入上，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)優(yōu)先雇傭本地農(nóng)民，開展技能培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，讓其獲得人力資本溢出的輸入效應(yīng)；在增加財(cái)產(chǎn)性收入上，加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管，保障農(nóng)民合法權(quán)益。

    而引導(dǎo)農(nóng)民將土地經(jīng)營權(quán)、資金、技術(shù)、設(shè)施等入股企業(yè)，則成為當(dāng)前頗具探索性的一項(xiàng)創(chuàng)新性做法。

    目前，農(nóng)業(yè)部已在黑龍江、浙江、四川等地開展試點(diǎn)，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的農(nóng)民合作社或龍頭企業(yè)逐漸增多，農(nóng)民以股東身份可以直接分享產(chǎn)業(yè)鏈增值成果。重慶市東江生豬養(yǎng)殖公司采取“保底+分紅”的收益分配方式，吸收當(dāng)?shù)?6戶農(nóng)民23.24畝土地入股，除保底收入外，每次每畝分紅都在1000元以上，遠(yuǎn)高于土地直接出租的租金收入，探索出了農(nóng)民分享加工、流通等環(huán)節(jié)增值收益的現(xiàn)實(shí)路徑。

    除了探索實(shí)踐農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股外，還可以引導(dǎo)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦或以資本入股的形式領(lǐng)辦農(nóng)民合作社，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社興辦龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社的深度融合。

    從事種養(yǎng)業(yè)依然是農(nóng)民收入的主要來源。要增收就要擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模，就需要增加資金投入，但卻常常苦于貸款難、貸款貴。與此“同病相憐”的還有農(nóng)業(yè)企業(yè)，貸款難、融資貴成了企業(yè)帶農(nóng)增收的“攔路虎”。

    針對(duì)資金問題，目前江西等6個(gè)省以財(cái)政資金出資的方式，成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化擔(dān)保公司；河北等11個(gè)省由龍頭企業(yè)牽頭成立了擔(dān)保公司，解決基地農(nóng)戶生產(chǎn)資金短缺問題。此外，吉林等省正積極籌建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金公司，對(duì)成長型的龍頭企業(yè)進(jìn)行直接投資。

    強(qiáng)了龍頭，富了農(nóng)民，企業(yè)過好了，才能讓跟著企業(yè)闖市場(chǎng)的農(nóng)民過得好。正所謂“一顆棋子活全盤”，企業(yè)資金實(shí)力的增強(qiáng)，帶動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的活力，釋放出帶農(nóng)增收的更大能量。

來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)