科學謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃——三論貫徹落實省委十二屆十三次全委(擴大)會議精神

    省委十二屆十三次全委(擴大)會議，就謀劃“十三五”發(fā)展、制定“十三五”規(guī)劃，指明了總的思路、提出了明確要求，各級各部門要認真領會、準確把握。

    “十三五”時期，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會的收官階段，具有特殊而重要的意義。對我省而言，“十三五”時期也是跟上全國發(fā)展步伐、縮小同全國發(fā)展差距的關鍵時期，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構整體升級、增長動力成功轉(zhuǎn)換的決戰(zhàn)階段；是壯大經(jīng)濟綜合實力、提升社會發(fā)育水平的關鍵時期，是補齊發(fā)展短板、實現(xiàn)全面小康社會奮斗目標的決戰(zhàn)階段。

    切實做好我省“十三五”發(fā)展規(guī)劃，必須深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是視察甘肅時的重要指示精神，堅持以中央“四個全面”戰(zhàn)略布局為總攬，緊扣全面建成小康社會、建設幸福美好新甘肅奮斗目標，認真對接國家“十三五”總體規(guī)劃的基本思路，有效銜接省第十二次黨代會的決策部署。

    圍繞這一要求，各級各部門要明大勢、看大局，把所處的發(fā)展環(huán)境和條件分析透，把前進的方向和目標理清楚，把面臨的機遇和挑戰(zhàn)搞明白，立足優(yōu)勢、趨利避害，進一步明確“十三五”規(guī)劃的具體內(nèi)容，特別是未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的目標、導向和重點。

    在主要目標的設定上，必須積極而穩(wěn)妥，既不能好高騖遠，也不能固步自封。要對接全面小康測準底線，按照小康目標和國家要求，明確各項發(fā)展指標。要考慮發(fā)展環(huán)境估算區(qū)間，通過準確把握新常態(tài)下的經(jīng)濟增長規(guī)律，為科學確定相關目標提供依據(jù)。要立足自身條件制定目標，包括近幾年我省打下的堅實基礎、資源的綜合優(yōu)勢和后發(fā)的比較優(yōu)勢，以及今后一個時期面臨的多重疊加機遇，從中研究和明確未來的增長潛力和發(fā)展空間。

    在發(fā)展導向的確立上，必須充分把握好國家的政策要求、我省的現(xiàn)實情況、未來的發(fā)展趨勢。在此基礎上，要鮮明提出并堅持以下導向：擴大開放、創(chuàng)新驅(qū)動、精準扶貧、項目帶動、產(chǎn)業(yè)興省、多極突破、基礎優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色發(fā)展、人才強省。這些重大導向，決定著一系列重大戰(zhàn)略的實施，關系到我省未來發(fā)展的前景和水平，必須在“十三五”規(guī)劃編制中認真研究、精心謀劃。

    在著力重點的選擇上，必須從我省具體實際出發(fā)，貫穿好、體現(xiàn)好“穩(wěn)定經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構、提升創(chuàng)新能力、推進扶貧開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快改革步伐、保障改善民生、構筑生態(tài)屏障、建設法治甘肅”等重大任務。同時，要以提升“五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群”、打造“五大新興產(chǎn)業(yè)集群”、培育“五大服務產(chǎn)業(yè)集群”為重點內(nèi)容，著力構建符合自身優(yōu)勢、契合發(fā)展趨勢、適合市場走勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

    用五年規(guī)劃引領經(jīng)濟社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一個重要方式。各級各部門要切實增強大局意識、責任意識，群策群力、集思廣益，以全局的視野、開放的胸襟、長遠的眼光、戰(zhàn)略的思維、負責的精神，科學描繪未來五年我省經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，為甘肅經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展奠定良好的基礎。

來源：甘肅日報