中央農村工作會議提出，“十三五”時期，牢固樹立和切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農業(yè)現(xiàn)代化——

東北黑土地早已被冰雪覆蓋，黃淮海平原的小麥靜靜地等待著春天的到來，長江中下游冬閑田里種上了馬鈴薯或者蔬菜。日歷牌翻到了2016年，農民們又走過了一個種植季，現(xiàn)代農業(yè)的腳步從來不曾停歇，一系列新理念、新舉措、新成效迎面而來。

新理念

大農業(yè)念好“山海經”

只有把產業(yè)鏈、價值鏈等理念引入農業(yè)，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、拓展價值鏈，并完善利益聯(lián)結機制，才能讓農民從產業(yè)鏈中獲得更多利益

農業(yè)是什么，現(xiàn)代農業(yè)又為了誰？“為國人增糧、為農民增收、為百姓填綠”，一位老農業(yè)的回答讓人難忘。小農經濟的農業(yè)觀過于注重數(shù)量增加，以產量為農業(yè)的最大衡量指標，“一俊遮百丑”。而農業(yè)的功能不僅僅是生產，還有生活、生態(tài)功能，農業(yè)經濟不僅保證供給，還要保收入、保生態(tài)�！艾F(xiàn)代農業(yè)的強不單體現(xiàn)在產量上，更體現(xiàn)在競爭力上，這意味著農業(yè)發(fā)展觀要有更多突破�！敝袊�農科院農經所研究員朱立志說。

更開闊的食物安全觀。說起土豆，北方人大多想起地三鮮，南方人會想到酸辣土豆絲。當人們聽到土豆要躋身主食的消息時，可能感到不解。其實，土豆對水資源要求少，對土質要求也不高，營養(yǎng)更均衡，是有利于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的食物選擇。馬鈴薯主食化戰(zhàn)略的背后是大糧食、大食物觀念，不能片面強調糧食的數(shù)量，而忽視了食物安全的整體性和協(xié)調性。今后，農業(yè)發(fā)展空間將不僅限于在耕地上做文章，還將面向整個國土，引導農民念好“山海經”、打好“果蔬牌”。

更高效的產業(yè)發(fā)展觀。從種蘋果、賣蘋果到加工蘋果醋、吸引游客采摘蘋果。“六次產業(yè)”這個名詞讓更多的農民錢包鼓了起來。過去講農業(yè)只講從種到收，現(xiàn)在則是從田間到餐桌。拉長的產業(yè)鏈條細分出無限的環(huán)節(jié)和就業(yè)崗位，創(chuàng)造出很多新型農業(yè)業(yè)態(tài)。如果把農業(yè)僅作為第一產業(yè)，農業(yè)的生態(tài)社會效益在市場經濟中可能無法實現(xiàn)，而把農業(yè)升級為“六次產業(yè)”，農業(yè)的多重效益就可能通過市場機制得到實現(xiàn)。人們越來越認識到，只有把產業(yè)鏈、價值鏈等現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展理念引入農業(yè)，延伸產業(yè)鏈、打造供應鏈、拓展價值鏈，并完善利益聯(lián)結機制，才能讓農民從產業(yè)鏈中獲得更多利益。

更可持續(xù)的資源利用觀。讓我們的水土資源“喘口氣”，但留方寸田與子孫耕。面對耕地數(shù)量減少、質量下降、地下水超采、農業(yè)面源污染加重等問題，2015年國家提出探索實行耕地輪作休耕制度試點。既有利于耕地休養(yǎng)生息和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展，又有利于平衡糧食供求矛盾，穩(wěn)定農民收入。事實上，對于那些復種指數(shù)高的耕地，一些地方已進行季節(jié)性的休耕。允許部分土地在某一耕作季不再種糧，鼓勵農民在休閑季節(jié)種豆科綠肥等作物以提高地力并給予一定補貼。

新舉措

大市場導航結構調整

耕地數(shù)量減少、質量下降，農業(yè)面源污染加重等問題凸顯，資源環(huán)境的“緊箍咒”越念越緊，農業(yè)已經到了迫切需要加快轉變發(fā)展方式的新階段

從黑龍江大農機合作社的機手到海南天然橡膠林中的割膠工，從天山腳下連片棉田的棉農到江蘇沿海地區(qū)的漁民，優(yōu)化布局、品種改良、品質提升，他們無不感受到時下農業(yè)結構調整的力度。

種植業(yè)結構到了不得不調的關口。2015年，遼寧受嚴重旱情和糧價調整影響，一些地方玉米收成和農民收入都不理想。相比之下，“糧改飼”試點縣農民因為種了全株青貯玉米、雜糧雜豆，每畝地反倒多收了幾百元�！扮牭稄潯钡貐^(qū)因在我國地形版圖中呈現(xiàn)由東北向華北—西南—西北鐮刀彎狀分布而得名。農業(yè)部副部長余欣榮說，今后重點要調減“鐮刀彎”地區(qū)的玉米種植面積。到2020年，調減5000萬畝，調減出的耕地將根據(jù)市場需求因地制宜地發(fā)展青貯玉米、飼草、雜糧雜豆等作物。

盡管黃浦江漂死豬事件已過去很久，人們對于畜產品安全關注度依然不減。我國南方水網地區(qū)河湖眾多，降水量大，水環(huán)境敏感，生豬養(yǎng)殖密度高，糞便產生量大，統(tǒng)籌生豬生產和環(huán)境保護的任務尤為艱巨。加之此前生豬規(guī)模養(yǎng)殖場糞便綜合利用設施建設滯后，糞便綜合利用率僅為40%，比全國低10個百分點，成為生豬養(yǎng)殖污染的根本原因。農業(yè)部提出，要優(yōu)化南方重點水網地區(qū)生豬養(yǎng)殖布局。不少地方以控制總量、優(yōu)化結構為發(fā)展方向，并重新劃定了禁、限養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內嚴禁飼養(yǎng)畜禽，養(yǎng)殖場全部關停，嚴格控制養(yǎng)殖區(qū)域畜禽總量。

“竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚�！笔芙洕�利益驅動，在一些地方的特定水域、不同形式的“絕戶網”依然在被使用；使用違禁漁具非法從事捕撈的現(xiàn)象還比較普遍。為保障漁業(yè)資源永續(xù)利用，漁業(yè)部門要求各地合理減少湖泊、水庫和近海網箱養(yǎng)殖密度，鼓勵發(fā)展大水面養(yǎng)殖和離岸養(yǎng)殖，逐步壓減近海和內陸捕撈產能�！笆�二五”以來，中央和地方財政加大增殖放流投入力度，全國累計投入資金近40億元，放流各類苗種1200多億尾，增殖放流活動由區(qū)域性、小規(guī)模發(fā)展到全國性、大規(guī)模的資源養(yǎng)護行動。

新面貌

大科技描繪智慧農業(yè)

2015年，農業(yè)轉方式調結構打開新局面，三大主糧作物化肥、農藥利用率分別比2013年提高2.2個和1.6個百分點，糧改飼、糧豆輪作試點全面啟動

思路一變天地寬，方法一改成效顯。現(xiàn)代農業(yè)是一個永不衰退的行業(yè)，可以做成“百年老店”。2015年以來，在全國投資增速回落，二三產業(yè)投資持續(xù)低迷的情況下，第一產業(yè)投資動力強勁。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2015年前三季度全社會農業(yè)投資增長38.7%。最新數(shù)據(jù)顯示，當前我國農業(yè)科技進步貢獻率有望超過56%，農作物耕種收綜合機械化水平達到63%，農田有效灌溉面積占比有望超過52%。

生產方式新�！耙郧暗挠袡C肥沒人要，現(xiàn)在搶著買。”安徽種糧大戶們的感受是，有機肥替代了部分化肥，糧食生長套餐營養(yǎng)更均衡。該省重點推進玉米、蔬菜、水果化肥使用零增長行動，推廣種肥同播、水肥一體、適期施肥等新技術，推進秸稈還田、施用商品有機肥、種植綠肥等替代措施。農業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，全國三大主糧作物化肥、農藥利用率分別比2013年提高2.2個和1.6個百分點，畜禽養(yǎng)殖規(guī)�；�率提高到39.6%。

產業(yè)模式新。人吃植物果實，動物吃根莖葉，人畜糞便還田作為農作物肥料，這是大自然安排的食物鏈法則。農牧結合、種養(yǎng)循環(huán)，最大化利用種植業(yè)副產品和廢棄物，是循環(huán)農業(yè)的應有之意。2015年，中央財政安排3億元在三北地區(qū)、干旱半干旱地區(qū)和農牧交錯區(qū)，選擇了30個縣開展草食畜牧業(yè)試點示范。試點縣打通種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展通道，促進變廢為寶、循環(huán)利用，既解決畜禽“進口”的飼料問題，又解決“出口”的糞尿問題。一位養(yǎng)殖專家說，農作物秸稈等粗飼料對牛羊是每天必需，一般為自身體重的2.5%，一頭肉牛兩年出欄需要消費5噸秸稈，一只羊當年出欄需要消費500公斤秸稈，因此，草食畜牧業(yè)前景廣闊。

營銷方式新。“糧食也要打出品牌，這樣價格好、效益好”。如今，走品牌化道路，已成為糧食行業(yè)的共識。糧食主產區(qū)黑龍江省正在改變有質量、有數(shù)量卻沒有品牌的狀況。黑龍江五常打造五常大米的區(qū)域公用品牌，當?shù)貣|方集團在傳統(tǒng)營銷方式之外，還建立起了包括B2C平臺、微信分銷平臺、第三方平臺等在內的全渠道電子商務體系。消費者通過電商平臺下單，綠色有機的五常大米將從原產地直接送達消費者的手中。通過推進品牌培育和整合，帶動了區(qū)域經濟發(fā)展和農民增收。

來源：經濟日報