世界貿(mào)易組織（ＷＴＯ）周三公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案專家組報告，裁定中方涉案產(chǎn)品的出口管理措施違規(guī)。業(yè)內(nèi)分析，繼九種原材料案之后，我國稀土等資源產(chǎn)品出口限制再度被裁違規(guī)，這意味著我國多年來的出口配額制度或面臨終結(jié)。

      與此同時，美國再啟對中國光伏反傾銷調(diào)查。

      在頻繁遭遇貿(mào)易保護主義之下，中國也走上了更為積極主動的應(yīng)對之路。記者２７日獲悉，應(yīng)中國要求，世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)近日設(shè)立專家組，審核美國對華產(chǎn)品采取的反傾銷措施。

      裁決中國稀土出口管理違規(guī)

      ２０１２年３月１３日，美國、歐盟、日本將中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品的出口關(guān)稅、出口配額以及出口配額管理和分配措施訴諸ＷＴＯ爭端解決機制。兩年后，ＷＴＯ專家組本周三公布的報告認為，我國對稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品采取的出口關(guān)稅、出口配額管理措施以及對稀土、鉬出口企業(yè)施加的出口業(yè)績和注冊資本要求不符合ＷＴＯ相關(guān)規(guī)定。

      報告指出，中國對稀土采取的出口限制措施未能證明與保護自然資源有關(guān)，同時并未與國內(nèi)限制生產(chǎn)或消費的措施一同實施。

      商務(wù)部條約法律司負責(zé)人２６日說：“中方目前正在評估專家組裁決報告，并將根據(jù)世貿(mào)組織爭端解決程序妥善做好本案后續(xù)工作。”

      記者了解到，按照慣例，在專家組報告發(fā)布６０天之內(nèi)，我國可以提出上訴。３至４個月之后，ＷＴＯ將發(fā)布最終裁決。如果終裁依然認為我國稀土出口限制違規(guī)，那么我國就必須執(zhí)行ＷＴＯ裁決，修正相關(guān)出口限制措施。

      為了應(yīng)對稀土出口政策可能帶來的變化，從去年開始，我國就在稀土開采源頭管理上加大力度，包括全國組建六大稀土集團，加大打擊非法開采，嚴重者被實施刑事處罰。

      對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國ＷＴＯ研究院副院長屠新泉認為，ＷＴＯ原材料敗訴案對我國從上世紀(jì)８０年代以來開始實施的資源品出口配額管理制度無疑是個挑戰(zhàn)。而最為關(guān)鍵的是，即使稀土案塵埃落定，后面還會有其他戰(zhàn)略性資源的博弈。因此中國必須在戰(zhàn)略層面做好準(zhǔn)備。

      美對華光伏反傾銷再啟

      與此同時，美國又發(fā)起新的反傾銷調(diào)查。

      ３月２７日凌晨，美國商務(wù)部對中概光伏企業(yè)發(fā)起新的反傾銷調(diào)查，導(dǎo)致該板塊普跌。美國商務(wù)部曾稱，如果認定傾銷屬實，中國公司將面臨２４％－３６％的關(guān)稅，最高可達２５０％。初步裁決結(jié)果或在今年６月公布。

      消息一出，中概光伏股價格普遍下跌，股價下挫幅度最大的則屬昱輝陽光，跌幅達１４．０３％。

      ３月２５日，昱輝陽光收到通知被定為這次反傾銷調(diào)查的強制應(yīng)訴對象之一。昱輝陽光ＣＥＯ昨日說，為了保證客戶和投資者利益，暫時減少涉及調(diào)查范圍的產(chǎn)品在美國的出貨量。

      中國向ＷＴＯ申訴

      針對頻繁對華貿(mào)易指控，中國正積極應(yīng)對。

      本次世界貿(mào)易組織審核美國對華產(chǎn)品采取的反傾銷措施，爭端涉及美國對華油井管、太陽能電池（板）、暖水蝦等產(chǎn)品采取的１３起反傾銷措施中的做法，涉案金額８４億美元，為近年來少見。

      按照程序，專家組將在９０天內(nèi)完成相關(guān)審核工作。

      對于此次訴訟是否能夠獲勝，中方普遍認為有信心。商務(wù)部官員曾表示，因為美國商務(wù)部的做法違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則，這點中方已有把握。

來源：上海證券報